از جرمن فارین پالیسی

ترجمه: تحریریه امید

توضیح سایت: مقاله حاضر قسمت دوم از مجموعه ای حاوی سه گزارش است که مدتی قبل توسط جرمن فارین پالیسی منتشر شد.

تحریریه امید

در میان یک دوره گسترش روابط سیاسی- نظامی بین اتحادیه اروپا و برخی از کشورهای شرق و جنوب شرق آسیا، صدر اعظم آنگلا مرکل بزودی سفری به ژاپن خواهد داشت. مرکل در  هشتم  مارس در پایتخت ژاپن حضور پیدا می کند، تا پاسخی به سفر نخست وزیر ژاپن شیزو آبه که در سال گذشته به آلمان امده بود داده باشد. زمینه این سفر تلاش های توکیو برای تحکیم همکاری با اتحادیه اروپا -حتی در زمینه نظامی- با توجه به اختلافات ارضی با پکن می باشد. همزمان با ان ایلات متحده آمریکا به شکل فزاینده ای سیاستهای جهانی خود را در شرق آسیا و منطقه اقیانوس ارام  متمرکز می کند. مطالعات مرکز تحقیقات علم و سیاست(SWP)  کمی قبل از سفر مرکل به ژاپن نشان می دهد که اگر " درگیری ها در این منطقه  شدت یابند" منافع  بسیاری از کشورهای اتحادیه اروپا ممکن است "شدیدا به مخاطره" بیافتد. موضوع عمدتا در مورد اختلافات ارضی بر سر جزایر و مجمع الجزایری است  که در گذشته های نه چندان دور اکثرا در معرض خطر قرار داشته اند. اما (SWP)   توصیه می کند که باید در اتحادیه اروپا با این سوآل مواجه شد که "در منازعات باید چه موضعی داشت".

مسئله موضع گیری

مدت کوتاهی قبل از سفر مرکل به ژاپن ،مرکز مطالعات و تحقیقات علم و سیاست که بودجه اش از جانب دولت آلمان تامین می شود، مروری جامع از وضعییت نظامی و امنیتی در شرق وجنوب شرقی آسیا ارایه داد. پیش زمینه ها اختلافات بین جمهوری خلق چین و بسیاری از کشورهای شرق و جنوب شرقی آسیاست بر سر جزایر مختلف و مجمع الجزایرهایی در جنوب و در شرق دریای چین است. غرب از این اختلافات استفاده کرده تا رقبای چین را در موقعیتی قوی تر علیه چین برانگیزد. تاکنون ایالات متحده نقش بر جسته ای را از جانب غرب ایفا کرده است. SWP خاطرنشان می کند که "در صورتی که درگیری ها در منطقه بالا بگیرد"، منافع اتحادیه اروپا و یکایک کشورهای اروپایی می تواند به شدت هم  به لحاظ اقتصادی وهم به لحاظ نظم سیاسی جهانی  به مخاطره بیافتد .نویسنده پژوهش جاری مرکز تحقیقات علم و سیاست(SWP)  پیشنهاد می کند که "اتحادیه اروپا و کشورهای اروپایی باید خود را در برابر این سوال قرار دهند که در این جدال ها چه موضعی اتخاذ کنند."[1]

 چرخ و محور

بنابه آن چه که SWP به ثبت رسانده است، ایالات متحده همچنان از نقشی مرکزی در پنج اتحاد دو جانبه سیاسی- نظامی منعقد شده با هر کدام از کشورهای منطقه برخوردار است. به گفته این موسسه "سیستم این اتحادهای دوجانبه شبیه  چرخ و محور است که در آن ایالات متحده عنصر مرکزی است و کشورهای ژاپن، کره جنوبی، استرالیا، فیلیپین و تایلند همچون پرتوهایی از آن ساطع می شوند. "بنیاد واقعی معماری ساختار امنیتی آمریکا در شرق آسیا" را "اتحاد با ژاپن، کره جنوبی و استرالیا" تشکیل می دهد.از این گذشته ایالات متحده دارای یک  پایگاه نظامی در گوام است، که در ان بیش از 5000  سرباز آمریکایی مستقر شده اند، که عمدتا از اعضای نیروی هوایی ودریایی هستند .به این تعداد حدود 550 سرباز آمریکایی هم در جزیره مرجانی انگلستان- دیگو گارسیا-  در اقیانوس هند اضافه می شوند. علاوه بر این کشورهایی هستند که روابط امنیتیشان با واشنگتن "عملا یه یک اتحاد" شبیه است. کشورهای تایوان و سنگاپور از این جمله اند (گزارش german-foreign-policy.com)[2]. تا حد زیادی هم "رابطه اقتصادی وهمکاریهای امنیتی آمریکا و ویتنام هم در سطح قابل ملاحظه ای گسترش یافته است". علت ان اختلافات ارضی بین هانوی و پکن است.

تبادل نیروهای نظامی

حضور اتحادیه اروپا و کشورهای عضو ان در شرق و جنوب شرقی آسیا تاکنون به طور قابل ملا حظه ای ضعیف تر است.  همانطور کهSWP  اظهار میدارد فرانسه و انگلیس پایگاه هایی در منطقه دارند. بنابراین پاریس حدودا "2500  نظامی و غیر نظامی در کالدونیای جدید و پلینزی فرانسه در جنوب اقیانوس ارام  مستقر کرده است". این کشور دو ناوچه،  قایقهای گشت زنی، حراست دریایی- و هواپیماهای جنگی دیگر را هم در اختیار دارد. لندن هم "پادگانی در برونی با حدود 900 خدمه در اختیار دارد، تعدادی هلیکوپتر و یک مرکز اموزشی همچنین در سنگا پور بک انبار بزرگ سوخت و اسکله های کشتی در اختیار دارد. "آلمان پایگاه نظامی مشابه فرانسه و انگلستان ندارد. با وجود این همچون فرانسه و انگستان گفتگوهای سیاسی-امنیتی و تبادل نظامی با کشورهای مختلف در منطقه مانند سنگاپور و استرالیا را دنبال می کند"؛ همکاری در حال حاضر تشدید می شود (گزارش german-foreign-policy.com[3]) علاوه بر این، کشورهای عضو اتحادیه اروپا مجموعا "پیش از ایالات متحده و روسیه، بزرگترین تامین کننده سلاح نیروی دریایی جنوب شرقی آسیا هستند" در عین حال آلمان به خصوص به طور قابل ملاحظه ای جلوتر است؛ آن چنان که سنگا پور در سال های گذشته همواره جزو ده مشتری اول کنسرن های تجهیزات نظامی آلمان به شمار رفته است.

برنامه های عملیاتی

 برلین و اتحادیه اروپا از مدتها پیش در تلاش هستند  برای مدت زمانی طولانی سیاست نظامی فعال خود را در  شرق و جنوب شرقی آسیا بطور موثری گسترش دهند. در ماه مه سال 2014،اتحادیه اروپا و کره جنوبی چارچوب یک موافقتنامه  را به امضا رساندند که بنابه نوشتهSWP   " سئول را به اولین شریک امنیتی اتحادیه اروپا در منطقه تبدیل می کند". چنین به نظر می اید که کره جنوبی در موارد لزوم می تواند در اینده در مداخلات اتحادیه اروپا همکاری کند؛ همزمان برلین و بروکسل با این توافقنامه حضور قوی تری را در شرق آسیا برای خود تامین می کنند. در سال 2012 اتحا دیه اروپا و اتحادیه کشورهای اسه ان [4] یک  "برنامه عمل" را به امضا رساندند، که از جمله همکاریهای "امنیتی" نزدیک تری را پیش بینی می کند. بالاخره در جولای 2014  در دیداری در سطح وزیران امورخارجه اتحادیه اروپا و کشورهای آسه آن  بیانیه مشترکی به نام سیاست "امنیتی" به تصویب رسید که بنابه نوشته SWP   " گسترش همکاری در حوزه امنیت دریایی" به اضافه ی "استحکام رابطه دو جانبه در زمینه شراکت استراتژیک" را در نظر می گیرد.

مناسبات ترانس آتلانتیک

فعالیتهای فزاینده آلمانی- اروپایی در زمینه سیاست "امنیتی"در شرق و جنوب شرقی آسیا  یک پیش زمینه دو گانه دارد :از یک طرف این فعالیت ها منطبق بر تلاش برای حضور قوی تر و مستقل تر در در منطقه ای است که کانون آینده سیاست جهانی محسوب می شود. SWPخاطرنشان می کند که اتحادیه اروپا از سال 1996 با "آسیا- اروپا- میتینگ" (ASEM)،  "برابرنهادی" در مقابل "همکاریهای اقتصادی آسیا –اقیانوس ارام" (APEC) بوجود اورد که خود برخلاف آمریکا در آن سهیم نیست. بروکسل  با (ASEM) وارد رقابت با واشنگتن شده است. از سوی دیگر این در بروکسل بدان معنا است که علی رغم همه تلاش ها برای ظهور به عنوان قدرتی مستقل از آمریکا در شرق و جنوب شرقی آسیا، پیمان همکاری ترانس آتلانتیک به علت مزیتهای اقتصادی- سیاسیش  نباید به مخاطره بیفتد.  در سندی که اتحادیه اروپا در اواخر سال 2005 در رابطه با سیاست امنیتی- خارجی در شرق آسیا به تصویب رساند و از آن زمان بارها مورد تاکید قرار گرفته [5] آمده است که "با توجه به اهمیت زیاد مناسبات ترانس آتلانتیک، اتحادیه اروپا منافع زیادی در شراکت و همکاری با آمریکا در چالش های سیاست خارجی  وامنیتی آسیای شرقی دارد" و می نویسد که در این چهار چوب، برلین وبروکسل تلاش می کنند که موقعیت "مشترک غرب " را در شرق آسیا  تقویت کنند

اولویتهای آلمان

مرکز تحقیقات علم و سیاستSWP  در حال حاضر توصیه می کند که پیرامون این مسئله بحث شود که "چگونه باید به تشدید درگیری نظامی در شرق آسیا واکنش نشان داد". هرچند "چنین بحرانی غیر محتمل است" با این حال حقیقتا نه تنها تنش در اختلافات جزیره ای بین چین و ژاپن که در سال 2013 به سرعت برق بالا گرفت، نشان داد که درگیریهای نهفته می توانند در مدت زمان کوتاهی به طور چشم گیری برجسته شوند، امری که به خصوص واضحی در جریان وخیم شدن جنگ قدرت علیه روسیه را تایید شد. بلکه همچنین این مسئله را نیز آشکار ساخت که در هنگامه تردید، وزنه منافع اقتصادی سیاسی کشورهای ترانس آتلانتیک نسبت به علاقه به همکاری با شرکای اقتصادی جدید  سنگین تر است. در سال  2011  موسسه کولبر در یک  بازی شبیه سازی جنگی "Policy Game"  به پیش بینی یک درگیری بین چین و آمریکا پرداخت (گزارشgerman-foreign-policy.com [6]). این بازی"Policy Game"   نشان داد که در یک درگیری شبیه سازی شده بین جمهوری خلق چین و ایالات متحده، آلمان "در نهایت بدون قید و شرط با آمریکا اعلام همبستگی کرده و به روشنی بر تعهد خود به پیمان ترانس آتلانتیک تأکید نمود".

25.02.2015

[1] Zitate hier und im Folgenden aus: Gudrun Wacker: Sicherheitskooperation in Ostasien. Strukturen, Trends und Leistungsgrenzen. SWP-Studie S 2, Januar 2015.
[2] S. dazu
Auf dem Weg zu neuen Konflikten.
[3] S. dazu
Die Pax Pacifica (I), Die Pax Pacifica (III) und Auf dem Weg zu neuen Konflikten.
[4] ASEAN gehören Brunei Darussalam, Indonesien, Kambodscha, Laos, Malaysia, Myanmar, die Philippinen, Singapur, Thailand und Vietnam an.
[5] Guidelines on the EU's Foreign and Security Policy in East Asia. Brüssel, 20.06.2012.
[6] Körber Policy Game Nr. 1: Deutschland zwischen China und den USA: Handlungsoptionen in einer bipolaren Weltordnung. Hamburg 2011. S. dazu
In einer bipolaren Welt.

 

 

یادداشت

  • استفاده از بمبهای فسفری در مواقع استثنایی اشکال ندارد
    Written by
    استفاده از بمبهای فسفری در مواقع استثنایی اشکال ندارد ما مصرانه از عراقی ها و نیروهای ائتلاف ( آمریکا و ناتو) می خواهیم که هرگز از مهمات فسفری در محدوده غیر نظامیان استفاده نکنند. حتی اگر غیر نظامیان در هنگام استفاده این مهمات آنجا حضور نداشته باشند
  • جناب آقای زیباکلام، کمی درباره دهه نورانی شصت، محض اطلاع
    Written by
    آقای زیبا کلام مشکل حضرت آیت الله خودداری از رنجاندن تندروها نیست. مشکل این است که ایشان خود از طراحان اصلی قتل عام تابستان 67 است. نقش او در قتل عام 67 خیلی بیشتر از کسی مثل رهبر کنونی نظام آقای خامنه ای بوده است که آن زمان در سلسله مراتب نظام خیلی بی اهمیت تر از آقای رفسنجانی بود. باز شدن پرونده ی 67 شلیک به شقیقه ی حضرت آیت الله است.
  • قمار سنگین روژآوا
    Written by
    چپ روژآوا را به عنوان پروژۀ امید بخش خاورمیانه فروخت. ابله ترین چپها آن را حتی روزنه ای برای بشریت نامیدند. اکنون این پروژه در هیأت تاکنونی خود به پایان رسیده است. ممکن است روژآوائی کماکان به حیات خود ادامه دهد. اما برای این کار اتفاقا باید حمایت کسانی را جلب کند که در صف مقابل پدرخواندۀ تاکنونی اش قرار گرفته اند. برای مهار ترکیه، باید از حمایت روسیه و ایران و سوریه برخوردار بود نه از حمایت آمریکائی که…
  •  سازمان های کارگری و دام " مشروعیت"!
    Written by
    فعالان و پیشروان کارگری می دانند که در تمام کشورها یکی از شگرد های  بورژوازی در مقابل  مبارزه کارگران برای متشکل شدن در دفاع ازمعیشت شان، به میدان آوردن سلاح "مشروعیت " است. بسته به این که پرچم "مشروعیت" درکدام طرف این سنگر بندی به اهتزاز در آمده باشد تعاریف متفاوتی بر روی آن نوشته شده است. در سمت بورژوازی "مشروعیت" از قوانین حاکمش، دادگاهش، پلیس و ارتش و پاسدارش، و سرآخر زندان و شکنجه و اعدامش، حکایت های خونبار دارد. در…
  • یادداشتی بر گزارش سیاسی کنگره بیست و یکم راه کارگر
    Written by
    گزارش روشن نمی کند که این دمکراسی لیبرالی ازکی میان تهی گشته است؟ چرا که دموکراسی لیبرالی در احکامی که محمد رضا شالگونی درست پیش از کنگره ابراز نموده بود به عنوان شرط لازم هرگونه فراتر رفتن به سوی سوسیالیسم تلقی می شد. اما حالا که این دمکراسی میان تهی شده است، پس معلوم است که دیگر صحبتی هم از فراتر رفتن به سوی سوسیالیسم نمی تواند در میان باشد به این دلیل که آن شرط لازم دیگر مهیا نیست.…
  • صالح مسلم و محللش
    Written by
    صالح مسلم می رفت تا حکم یک همسر سه طلاقه را برای چپ ایرانی پیدا کند. هر چه باشد و هر بلائی سر چپ ایرانی آمده باشد، تابش هر اندازه ناچیز رادیکالیسم طبقاتی دوران انقلاب 57 هنوز به اندازه ای هست که در این مملکت معین نتوان دم از سوسیالیسم زد و همزمان سینه چاک دمکراسی آمریکائی بود. در این مملکت هنوز که هنوز است دست راستی ترین مواضع را باید به نام کمونیسم و کارگر بسته بندی کرد تا…
  • نامه به یک رفیق: "جنبش لغو کار مزدی" و حمایت از جنبش سبز، یک بازبینی
    Written by
    اگر محمدرضا شالگونی امید داشت که جنبش سبز به جنبشی علیه ولایت فقیه فرا بروید؛ اگر حمید تقوایی نمی خواست با موسوی کشتی بگیرد تا شاید شرایط مناسب برای جایگزینی رهبری حزب او فراهم شود؛ و اگر امیر پیام جنبش سبز را چیزی در حد فاصل انقلاب فوریه و اکتبر در روسیه ارزیابی می کرد؛ ناصر پایدار ... جنبش سبز را جنبش کارگرانی قلمداد می کرد که هرچند هنوز گام های قطعی در جهت طرح مطالباتشان برنداشته اند،  اما در موقعیتی…
  • پایگاه نظامی آمریکا در روژآوا
     وضعیتی غیر قابل اجتناب... بنا نهادن یک "انقلاب"، یک "منطقۀ خودمختار" در چهارچوب مرزهای یک کشور به کمک قدرتهای امپریالیستی ای که با تمام قدرت نظامی شان آن را تقسیم، تکه پاره و بی ثبات می کنند، نه می تواند به رهائی مردم خودی بیانجامد و نه امکان موجودیت ملتهای دیگر را تأمین کند.

نظر خوانندگان

Guest (وحید صمدی)
سلام رفیق امین عزیز از این که به دلیل مشغله های زندگی به کامنت شما با تاخیر زیاد پاسخ می دهم عذر می ...
Guest (آهنگر)
می بینی رفیق! ذات سرمایه داری همه جای دنیا یک جور است. البته همه جا یک شکل نیست اما ماهیت همان است. ...
Guest (آهنگر)
چه تاثیر عمیق و در عین حال غم انگیزی روی من گذاشت این مقاله! چه خشم و نفرتی را در من زنده کرد و چقدر...
Guest (آهنگر)
با سلام خدمت جهانگیر در بارۀ اینکه چه ساخ مناسبی می توانم به انتقادات شما بدهم بسیار اندیشیدم. چند ب...
Guest (وحید صمدی)
سلام رفقا آهنگر و رودین عزیز از این که مقاله مورد توجه تان قرار گرفت خوشحالم و از کامنت های صمیمانه ...
Guest (بهمن شفیق)
رفیق عزیز، با تشکر و پوزش از این که خیلی دیر به کامنت شما می پردازم. آنچه شما در مورد " سرمایه ی تج...
Guest (nader)
چرا این عکس پورنوگراف را بطورکامل درصفحه اول سایت چاپ نکردید؟خجالت کشیدید هستۀ تلخ دستهایم را محکمتر...
Guest (آهنگر)
رودین جان از اینکه چنین برداشتی از کامنت من به ذهن خواننده متبادر می شود متاسفم. لیکن با کمال میل م...
Guest (رودین)
رفیق وحید عزیز؛ نوشته بسیار خوب و جسورانه ای بود. دست تان را به گرمی می فشارم. زنده باشید
Guest (رودین)
آقا یا خانم آهنگر؛ "پدیده ننگین احمدی نژاد"؟! یعنی مثلاً "پدیده ننگین خاتمی" یا "پدیده ننگین روحانی"...

مطالب پر بازدید شش ماه گذشته

JSN Glass template designed by JoomlaShine.com